SE PUBLICÓ MEDIANTE DS 025-2008-SA
EL REGLAMENTO DE LA LEY 28847, LEY DE TRABAJO DEL BIÓLOGO
Anunciamos con mucho placer que el 11 de diciembre de 2008 se publicó en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo 025-2008-SA que formaliza el Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo.
Ahora los biólogos del Perú cuentan con el instrumento jurídico para hacer valer sus derechos y, de la misma manera, la sociedad peruana cuenta con la norma reglamentada que permitirá exigir a los biólogos que cumplan con su deber y sus obligaciones en el correcto desempeño de sus labores profesionales y de acuerdo a ley.
Historia.- En febrero de 2007, la Presidencia del Consejo de Ministros emitió la Resolución Ministerial 045-2007/PCM, mediante la que se dispuso constituir una Comisión Multisectorial para la Elaboración del Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo. No obstante, durante todo el año 2007 dicha Comisión no se pudo constituir pues el Ministerio de Salud (uno de sus integrantes) resolvió abstenerse de participar ya que a principios de 2007 -es decir, en la administración anterior- se habían presentado simultáneamente dos decanas nacionales del Colegio de Biólogos como representantes ante la Comisión Multisectorial.
El Decano Nacional 2007-2009 hizo los trámites para acreditarse como válido y único representante del Colegio de Biólogos del Perú e impulsar que la Presidencia del Consejo de Ministros cumpla con el mandato de convocar a la formación de la Comisión Multisectorial. Para esto, la PCM reconvocó formalmente a la conformación de la Comisión. El Decano Nacional se acreditó ante la Comisión Multisectorial como representante del Colegio de Biólogos del Perú en agosto; el Ministerio de Salud acreditó representante también en agosto; la representación del Ministerio de Trabajo fue acreditada a fines de octubre; a fines de 2007 se acreditaron los representantes del Ministerio de la Producción y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Todos los representantes fueron formalmente acreditados mediante Resolución Ministerial. La representante alterna del Colegio de Biólogos del Perú fue la Dra. Flor de María Madrid; ella participó de manera muy activa en varias de las sesiones.
La Comisión Multisectorial se activó el 29 de enero de 2008 en ceremonia presidida por el Dr. Melitón Arce Rodríguez, Viceministro de Salud, e inmediatamente después se inició el trabajo de redacción del Reglamento de la Ley 28847, en reuniones de trabajo semanales que culminaron el 8 de abril.
El 8 de abril el decano nacional rubricó el documento final del Proyecto del Reglamento, la Exposición de Motivos y el Proyecto de Decreto Supremo. El señor Ministro de Salud dispuso luego su publicación en el sitio Web del Ministerio de Salud. El 29 de abril se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Ministerial RM-301-2008-MINSA mediante la que se resolvió autorizar la prepublicación del proyecto de Reglamento de la Ley 28847, Ley de Trabajo del Biólogo, en el sitio Web del MINSA durante 15 días calendario. El proyecto de Reglamento contó con el visado de la Oficina General de Asesoria Jurídica y del señor Viceministro de Salud. Durante esta fase cualquier ciudadano tuvo oportunidad de formular las observaciones que consideró pertinentes. Hubo trece contribuciones de trascendencia; estas fueron derivadas a la Comisión Multisectorial para su pronunciamiento. El 3 de junio la Comisión Multisectorial derivó el proyecto de Reglamento en su versión final y definitiva al Ministro de Salud y a la PCM para que se proyecte el Decreto Supremo. Finalmente, este se publicó el 11 de diciembre de 2008.
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MENSAJE DEL DECANO NACIONAL Estimados colegas (y amigos de los biólogos),
Escribo las presentes líneas para expresar mis mejores y más cálidas felicitaciones a todos los biólogos del Perú en la celebración del Día del Biólogo. Me satisface conocer que cada uno de los 19 Consejos Regionales del Colegio de Biólogos del Perú está organizando diversas formas de celebración. En nombre de los integrantes del Consejo Directivo Nacional y del mío propio me es muy grato expresar mis mejores deseos de éxito profesional y felicidad personal a todos los colegas biólogos del Perú, que trabajan tanto en el Perú como en el extranjero.
El día del Biólogo se celebra cada 27 de noviembre en conmemoración del natalicio del biólogo peruano-alemán Augusto Weberbauer. El cumpleaños de Weberbauer era el 26 de noviembre, y el día 27 de noviembre solía ser feriado no laborable en todo el país. Por tal motivo, el día 27 constituía la oportunidad para agasajar al maestro, lo cual generalmente se hacía con un almuerzo campestre, con la participación de sus ex alumnos y discípulos, y también se invitaba a otros profesores y a los alumnos de entonces. El 27 de noviembre de 1947, se hizo una reunión en Surco. Al momento de los discursos, después de la intervención de los participantes mayores, el alumno Pedro Aguilar Fernández, pidió la palabra y solicitó que: "El 27 de noviembre se convirtiera en el Día del Biólogo, como una ocasión anual para recordar a los maestros, informarnos de los avances y logros en nuestras ciencias, homenajear a los sobresalientes y afianzar nuestra unión y camaradería". El pedido fue aprobado, y desde entonces el día central de las conmemoraciones sobre las Ciencias Biológicas es el 27 de noviembre de cada año, a nivel nacional. La historia puede leerse en detalle en http://www.cbperu.org/html/cbp/historia.htm en un artículo escrito por el propio Dr. Aguilar.
Weberbauer nació en Breslau, Alemania, el 26 de noviembre de 1871 y llegó al Perú en 1901 a los 30 años de edad, luego de concluir sus estudios universitarios de Biología y Botánica en Berlín. Desde entonces, exploró, experimentó y estudió el fascinante y complicado mundo de las hierbas, plantas y flores del Perú, haciendo realidad su sueño de conquistar la flora de nuestro país. Dos o tres años antes de su muerte, el botánico alemán recorrió algunas lomas costeras cercanas a Lima como Amancaes, Mangomarca, Atocongo y Lurín, así como la de Chala en 1946. Como reconocimiento a su trayectoria, el Estado Peruano le concedió la Orden del Sol en el grado de Comendador, en 1947, y al año siguiente, el 16 de enero, fallece dejando un importante legado. "Su paciencia de hormiga llevó a Weberbauer a construir, fragmento por fragmento, una obra gigante", escribió Jorge Basadre, y tal vez sea por ello que hoy más de 250 especies de flora llevan el apellido del ilustre botánico alemán.
Siguiendo el ejemplo de Weberbauer y de otros maestros que lo sucedieron, el biólogo debe tratar cada día como si cada día fuese el Día del Biólogo. Este debe ser el día en que el biólogo peruano se esfuerza más que ayer por el bien de nuestro país. Cada día debe ser ocasión para que nuestro trabajo y entrega sea en el mejor servicio de nuestro país y el futuro bienestar y prosperidad de nuestros hijos. Esa es la mejor forma de celebrar el Día del Biólogo.
Como obsequio por el Día del Biólogo de 2008 quisiera compartir con ustedes dos párrafos: Uno extraído de la reciente Declaración de Lima y otro de las palabras del presidente Alan García, anfitrión de la Cumbre APEC Perú 2008, en la ceremonia de presentación de la Declaración Final de los líderes de APEC. En ambos casos se destaca el poderoso e importante papel que jugará la biotecnología moderna en el desarrollo económico del país. Ustedes saben que nuestro Plan de Trabajo comprende como un punto principal precisamente el Apoyo al Desarrollo de la Biotecnología Moderna en el Perú. Nuestro Consejo Directivo Nacional y el suscrito fuimos elegidos democráticamente en sufragio libre y universal para cumplir nuestro Plan de Trabajo y en eso vamos. Los biólogos somos los profesionales que deberemos liderar el uso de la biotecnología moderna y por ello creo que los párrafos a continuación comprenden frases de motivación para todos los integrantes de nuestra profesión, que por feliz coincidencia se expresaron en la semana de las celebraciones por el Día del Biólogo:
1.- Extracto de la Declaración de Lima:
"... We pledged cooperation to bolster conditions conducive to promoting agricultural research and development. We directed APEC to help member economies develop science-based regulatory frameworks to benefit from the potential of agricultural biotechnology...".
¡
La Declaración de Lima en su versión en inglés se puede descargar de:
http://www.apec.org o visitando nuestro Blog http://cbperu.blogspot.com/
Aún no aparece la versión oficial en castellano u otros idiomas. Solo he visto versiones resumidas o traducidas de manera libre o incompleta. Mi traducción libre es:
"...Nosotros hemos comprometido cooperación que realce las condiciones que conduzcan a la promoción de la investigación y desarrollo en la agricultura. Hemos dado instrucciones a APEC para ayudar a las Economías miembro para desarrollar marcos regulatorios basados en ciencia para beneficiarse del potencial de la biotecnología agrícola..."
2.- Extracto del discurso pronunciado por el presidente Alan García, anfitrión de la Cumbre APEC Perú 2008, en la ceremonia de presentación de la Declaración Final de los líderes de APEC (Fuente: Diario El Peruano 24-11-2008).
"...que la humanidad tiene un mercado activo que está en todos los hogares, a través de la comunicación y el internet, pero que tiene por sobre todo una capacidad científica y tecnológica en la ingeniería genética, en la nanotecnología, en la digitalización, que como proceso está comenzando recién..."
Un abrazo,
Ernesto
Ernesto Bustamante, Ph.D.
Decano Nacional
Colegio de Biólogos del Perú
Foto de Grupo de los Asistentes a la I Convención Nacional de Decanos |
Haga click aquí para descargar
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Decano Nacional del Colegio de Biológos del Perú juramenta como Decano Vocal del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú (CDCP) para el periodo 2008-2009. En la foto están los miembros de la Junta Directiva del CDCP y flanquean al Decano Nacional el Dr. Melitón Arce, Viceministro de Salud y el Dr. Jorge del Castillo, Presidente del Consejo de Ministros.
[19 de junio de 2008].
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Para visualizar el vídeo íntegro de la grabación oficial hecha por Canal 7 RTP del Foro "Alcances y Perspectivas de la Bioseguridad y los Cultivos Transgénicos en el Perú" favor hacer click aquí: http://www.cbperu.org/video/foro2008.php
El contenido de las intervenciones y su hora de inicio es:
- 00h00m15s María Luisa del Río (Jefa de Unidad de Biodiversidad del Conam/Ministerio del Ambiente)
- 00h07m08s Juan Risi (Jefe del INIA, Instituto Nacional de Innovación Agraria)
- 00h28m11s Rubens Nodari (Miembro 2004-2008 de la Comisión de Bioseguridad de Brasil)
- 01h05m18s Ricardo Fujita (Profesor de Genética Molecular de la UPSMP)
- 01h36m48s Jaime Delgado (Presidente de ASPEC, Asociación Peruana de Consumidores, una ONG de consumidores)
- 01h47m06s Luis Gomero (Presidente de la RAAA, Red de Acción en Agricultura Alternativa, una ONG ambientalista)
- 02h02m28s Ernesto Bustamante (Decano Nacional del Colegio de Biólogos del Perú)
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Mensaje del Decano Nacional
De acuerdo a su Ley de Creación y su Estatuto, el Colegio de Biólogos del Perú es la organización representativa de los biólogos del Perú, pero obviamente no de las opiniones de sus integrantes. El Colegio de Biólogos del Perú tiene como uno de sus fines "Pronunciarse públicamente en problemática Internacional, Nacional o Local de índole Biológico" y ello se hace a través de su decano nacional quien es su representante para todos los efectos de acuerdo a Estatutos, nuestras normas legales y muy especialmente en virtud de que es elegido democráticamente.
Yo suelo hablar y escribir expresando mi opinión personal. No podría ser de otra manera pues el Colegio de Biólogos del Perú no es una organización militar, estatal o una entidad politizada con "opinión institucional". El Colegio de Biólogos tiene más de 7,200 miembros registrados y, siendo todos seres libre pensantes y con formación científica, pues hay más de 7,200 opiniones diferentes sobre todos los temas que uno pueda concebir. Y eso es bueno. Hay algunos que –como yo- dicen lo que piensan enfáticamente y sin tapujos o ambages y otros que suelen ser más recatados; pero todas las opiniones son respetables pues nadie es dueño de la verdad.
Parafraseando a Thomas Jefferson, es preferible estar expuesto a los inconvenientes de recibir demasiada crítica que a los de tener muy poca. Aunque vale decir que suelo recibir nueve mensajes de solidaridad por cada uno de crítica; pero yo le doy bienvenida a todos. Ya es hora que el biólogo adopte un papel de liderazgo en el país y qué mejor que a través de la organización representativa de los biólogos del Perú.
¿Queremos respeto, reconocimiento y consideración social para los biólogos? Eso hay que ganárselo y a pulso: Para ello es crucial que los biólogos del Perú puedan participar en debates locales y nacionales tomando posiciones claras, y expresando ideas definidas y articuladas de manera auténtica en beneficio de nuestra patria.
Esto es preferible a adoptar silencios cómplices, prestarse a alianzas ideológicas cuestionables o comportarse maniqueamente … aunque es entendible que -por preservar su relación laboral- algunos biólogos empleados de instituciones -algunas lamentablemente corruptas- prefieren mantener silencio y solo actuar en aparente defensa de sus jefes.
Así, y en auténtica y legítima representación de todos los biólogos del Perú, es un placer dirigirme a ustedes en nombre del Consejo Directivo Nacional y del mío propio para desear a todos los biólogos del Perú y a sus seres queridos un Feliz Año 2008 lleno de paz y prosperidad.
Ernesto Bustamante, Ph.D.
Decano Nacional
Período 2007 – 2009
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Mensaje de saludo a TODOS los Biólogos del Perú
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Instalación y Juramentación del Consejo Directivo Nacional
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En enero de 2007 convoqué a un grupo de reconocidos biólogos para que me acompañen a conformar una Lista que llamamos “Unión y Progreso” aspirando a constituir el nuevo Consejo Directivo Nacional del Colegio de Biólogos del Perú. Me precio de contar con ellos en mi Consejo Directivo, y saludo el compromiso de servicio a la institución que estos biólogos –que hoy conforman el nuevo Consejo Directivo Nacional- han asumido con gran generosidad y sé que sabrán desempeñar con la mayor distinción.
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Como consecuencia de una serie de situaciones irregulares e inadecuadas suscitadas en años anteriores, que no es del caso juzgar ni comentar, hacia principios de 2007 había -en la práctica, aunque sin que esa situación fuese de ningún modo legal o correcta- dos administraciones nacionales paralelas del Colegio de Biólogos del Perú. Nuestra Lista se inscribió ante el Jurado Electoral Nacional (JEN) nombrado por una de las dos administraciones nacionales. Nuestra sincera expectativa era que la otra administración nacional no inscribiera listas ante un Jurado Electoral paralelo. Sin embargo, cuando los plazos de inscripción se vencieron en el mes de febrero, nos percatamos que -comprensiblemente- la otra administración nacional había pensado precisamente lo mismo y constituyó su propio JEN que a su vez inscribió dos Listas.
Si se llevaban a cabo dos elecciones nacionales simultáneas, se iba a dar lugar indefectiblemente a la formación de dos Consejos Directivos Nacionales paralelos, con dos Decanos Nacionales a la vez. Era claro que esto carecía de sentido y ese escenario se presentaría como grave y complicado para el futuro y la supervivencia como institución del Colegio de Biólogos del Perú.
En consecuencia, nos propusimos impedir que el Colegio de Biólogos siguiera esa incierta suerte.
Iniciamos contactos con los candidatos de las listas inscritas en el JEN diferente al nuestro y les propusimos negociar un acuerdo de elecciones unitarias que significase que las tres Listas inscritas en los dos JEN puedan competir en un solo proceso electoral democrático, bajo reglas claras, con la supervisión de veedores imparciales (como la ONG Transparencia), con el consejo organizativo de la ONPE y en el que el biólogo elector pudiera escoger libremente entre cualquiera de las tres Listas, esta vez bajo un JEN unitario.
El 4 de marzo los candidatos firmamos un Acuerdo de Elecciones Unitarias que exigía que ambas directivas nacionales dieran un paso al lado, disolvieran sus respectivos Jurados Electorales paralelos, y permitieran que un Consejo Nacional constituido exclusivamente por los 18 Consejos Regionales, pueda reunirse y conformar por consenso un solo JEN que organice un solo proceso electoral en las condiciones ya descritas para lograr al final un solo Colegio de Biólogos unido.
La firma del Acuerdo de Elecciones Unitarias al principio causó estupor pues paralizó ambos procesos electorales en marcha, pero rápidamente -y a nivel nacional- creció un movimiento de franco apoyo a nuestra propuesta de unidad. Como consecuencia, los procesos electorales paralelos que estaban planteados originalmente para el 11 de marzo abortaron y nunca se llevaron a cabo.
Más bien, el 17 de marzo se constituyó un Consejo Nacional Extraordinario de emergencia conformado exclusivamente por los 18 decanos regionales que tuvo a bien acoger en su integridad el pedido de los candidatos, redactar un Reglamento de Elecciones Generales 2007 unitario y nombrar un nuevo y único Jurado Electoral Nacional.
El nuevo JEN organizó con mucha eficiencia un proceso electoral en el mes de abril que culminó con la elección libre y democrática de un solo Consejo Directivo Nacional y eventualmente de 18 nuevos consejos directivos regionales. Naturalmente que, como en toda competencia, siempre hay un ganador. Pero en esta ocasión tan especialísima me cupo el honor de competir con dos distinguidos biólogos que, de haber ganado ellos, habrían también merecido igualmente el honroso encargo de conducir de manera unitaria el Colegio de Biólogos del Perú por los próximos dos años.
A los tres candidatos y a los integrantes de nuestras tres respectivas Listas, más es lo que nos une que lo que nos separa: Todos somos biólogos, todos queremos la unidad del Colegio de Biólogos del Perú, todos queremos volcar nuestra vocación de servicio en favor de los biólogos del Perú, de todos los biólogos del Perú. Teníamos programas de trabajo distintos y contábamos con respaldo de biólogos diferentes. Pero no podía haber dos o tres cabezas. Hicimos lo correcto: Competimos abierta y democráticamente y como consecuencia de ello hubo un solo, real y único ganador: EL COLEGIO DE BIÓLOGOS DEL PERÚ.
El 4 de mayo se inició una nueva época en el Colegio de Biólogos del Perú, pues juramentó un único Consejo Directivo Nacional. Será nuestra responsabilidad –la de todos nosotros- que NUNCA MÁS haya división en nuestra institución. Podremos discrepar y de mil maneras, y ello es bueno pues de la diversidad de opiniones y como consecuencia de debates alturados, siempre se obtiene buenos resultados. Podremos discrepar porque, como todos los científicos sabemos, nadie es dueño de la verdad, pero jamás deberemos orientar esas diferencias de punto de vista hacia la división institucional y menos si está motivada e impulsada por rencillas u odios personales.
Hoy tenemos finalmente un Colegio de Biólogos del Perú firmemente unido y con un solo Consejo Directivo Nacional que todos los biólogos del Perú reconocen como tal, pues fue debidamente legitimado en las urnas. Necesitaremos convocar a muchos biólogos con vocación de servicio, incluyendo a nuestros antiguos oponentes. Porque eso significa ser un Colegio de Biólogos unido.
Muchas gracias a todos los que votaron por nuestra Lista y muchas gracias a todos los que votaron por las otras dos Listas; porque quien realmente ganó estas elecciones no fue ninguna de las tres Listas, fueron las tres, GANÓ EL COLEGIO DE BIÓLOGOS DEL PERÚ.
Necesitamos el apoyo de TODOS los biólogos para trabajar en paz, armonía, respeto y cordialidad, y actuar siempre con decencia y corrección pues a TODOS nos debemos. Que no haya jamás nuevos enfrentamientos inútiles entre colegas, que solo distraen esfuerzos de lo principal. Nuestro mandato lo entendemos como que es de unidad. Eso es lo que clamaban los biólogos y lo que nos han ordenado que cumplamos: Que tengamos un Colegio de Biólogos unido.
En adelante nuestro único Norte debe ser: Unión y Progreso . Es decir, el lograr que los biólogos unidos podamos contribuir de manera significativa y contundente al desarrollo y progreso de nuestra patria.
Ernesto Bustamante, Ph.D.
Decano Nacional
Período 2007 – 2009
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Colegio de Biólogos del Perú se reincorpora al Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú |
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Pedro Ramírez Rossel, Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú ; Luz Áurea Sáenz Arana, Presidenta del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú y Decana del Colegio de Abogados de Lima ; y Ernesto Bustamante Donayre, Decano Nacional del Colegio de Biólogos del Perú . (20 de junio de 2007). |
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Plan de Trabajo 2007-2009
Aspectos Principales
Impulsar el Desarrollo de la Biotecnología Moderna en el Perú .- El Congreso de la República en la última legislatura durante el gobierno del presidente Toledo aprobó la Ley de Desarrollo de la Biorecnología Moderna, pero esta fue observada el 27 de julio de 2006 por el propio presidente Toledo. Se cuidará que haya un adecuado balance entre las aplicaciones modernas de la biotecnología y la conservación y protección de la biodiversidad.
Impulso de la dación del Reglamento de la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo).- Se coordinará con las instancias correspondientes en el Poder Ejecutivo para asegurar que se redacte, firme y promulgue el Reglamento de la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo).
Capacitación del Biólogo, Perfeccionamiento y Especialización. - Se dará cumplimiento a lo estipulado en la Ley 28847 (Ley de Trabajo del Biólogo). Para ello se sentarán las bases necesarias para implementar los procesos necesarios para certificar a los profesionales biólogos dentro del marco de la legislación vigente.
Establecimiento de un Registro Nacional de Especialistas .- Los biólogos colegiados que tengan un post grado completado en alguna especialidad de las ciencias biológicas podrán registrarlo con el Consejo Nacional del CBP y así obtener el RNE (Registro Nacional de Especialista). Este trámite permitirá recaudar fondos para el Consejo Nacional del CBP. El incentivo para que los colegiados se inscriban es que se abrirá un Registro de Biólogos Especialistas en el propio sitio Web del CBP, el que podrá ser revisado de manera interactiva y así brindará de manera seleccionada los datos de los profesionales que puedan ser requeridos laboralmente por empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y organismos del Estado.
Impulsar la Ley sobre Establecimiento de Parques Industriales de Biotecnología .- Esto requiere que se apruebe primero la ley sobre Biotecnología Moderna y tiene como eje fundamental la colaboración entre los laboratorios de investigación de las universidades y las empresas biotecnológicas privadas que se establezcan al amparo de la ley.
Establecimiento de convenios de colaboración con Presidencias Regionales .- Muchas de las regiones son ricas en fondos provenientes de impuestos, canon y regalías pero necesitan know-how para gastarlos. El CBP planteará realizar estudios de factibilidad y asesorías para ayudar a los Gobiernos Regionales a lanzar y realizar variados proyectos industriales de biotecnología. |
